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首先,進一步細化含硼合金鋼稅號,相機調整大口徑厚壁無縫鋼管出口退稅政策。據了解,我國合金鋼的出口退稅產生的利潤大都被外商和中間商瓜分,我國鋼鐵生產企業獲得的利益分成很少。隨著我國大口徑厚壁無縫鋼管出口量持續攀升,預計鋼鐵出口貿易摩擦后期還會繼續增加。
因此,應對含硼合金鋼稅號進一步細分,增列稅號,為調整改變退稅政策做準備,同時為了減少一些不必要的反傾銷、反補貼的貿易糾紛,還應加強監管,減少不規范出口,并督促我國鋼企正視含硼大口徑厚壁無縫鋼管出口問題,積極提升出口大口徑厚壁無縫鋼管的附加值。
其次,抬高鋼鐵出口門檻,減輕資源環境壓力,堅持鋼鐵產業發展以滿足國內需求為主的原則不動搖。2013年我國粗鋼為7.79億噸,占全球粗鋼產量16.06億噸的48.5%。大口徑厚壁無縫鋼管出口雖然能夠部分緩解我國國內鋼鐵產能過剩壓力,促進國內與國際鋼鐵市場的協調,但在我國資源環境約束日益趨緊的情況下,不能放棄鋼鐵產業發展以滿足國內需求為主的原則,鋼鐵工業不能走出口導向型的發展道路。目前國際鋼鐵業技術較先進的鋼廠噸鋼耗新水也在4噸左右,同時每生產一噸鋼要排放2立方米的二氧化碳。
我國對進口鐵礦石的依賴程度高達70%。如果今年我國大口徑厚壁無縫鋼管出口量為8500萬噸左右,則僅大口徑厚壁無縫鋼管出口量就超過2013年印度全年的粗鋼產量(8120萬噸),也逼近去年美國的粗鋼產量(8690萬噸)。去年我國鋼鐵直接凈出口量為4680萬噸,再考慮到我國去年鋼鐵通過間接貿易的凈出口5670萬噸,2013年我國鋼鐵凈出口則高達1.03億噸。出口大口徑厚壁無縫鋼管就等于出口資源和原材料,也等于出口潔凈的空氣,我國成為全球鋼鐵第一出口大國得不償失。
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